来自各地的状况标明，当时国内一些大型公共修建工程，特别是政府出资为主的工程建设中暴露出许多亟待解决的问题，包含：不管国情和财力、片面寻求外形、忽视城市地方特征和历史背景和文明等。

　　依据这一《定见》，大型公共修建工程的数量、规划和规范要与国家和地区经济发展水平相适应，方案规划一定要契合地点地块的控制性具体规划的有关法律法规，大型公共修建规划规划要注重维护和表现城市的历史背景和文明、面貌特征。

　　《定见》要求，大型公共修建方案规划的评选要考虑修建外观与民间传统文明及周围的环境的全体调和。对政府或国有企业和事业单位出资的大型公共修建项目，避免单纯寻求修建外观形象的做法。

　　“大型公共修建”一般指修建面积2万平方米以上的办公修建、商业修建、旅行修建、科教文卫修建、通信修建以及交通运输用房。